חבות מע"מ על מענקים אשר ניתנים במסגרת מסלולי הסיוע השונים שמפעילה רשות ההשקעות שלא על פי החוק לעידוד השקעות הון, תשי"ט- 1959.
הרשות להשקעות ולפיתוח התעשייה והכלכלה פועלת מכוח החוק לעידוד השקעות הון תשי"ט1959 - למתן מענקים והטבות לענפי התעשייה והשירותים העסקיים במשק.
הרשות מפעילה מסלולי סיוע הפועלים מכוח החוק, החלטות ממשלה והוראות מנכ"ל (הנגזרים ברובן המוחלט מהחלטות ממשלה) וזאת במטרה לקדם את הפריון והצמיחה בכלכלת ישראל.
בהתאם לתקנות מס ערך מוסף, תשל"ו- 1976, סעיף 3, תרומה, תמיכה או סיוע אחר (להלן –תקבולים), שניתנו במישרין לעוסק מתקציב המדינה למטרות המפורטות להלן (ברשימה המופיעה בתקנה 3), לא ייחשב כחלק מן המחיר:
סעיף ב' (לתקנה 3) - מענק לפי חוק לעידוד השקעות הון, תשי"ט- 1959, לרבות תוספת למענק האמור לתעשייה עתירת מדע בתחום העיר ירושלים, לפי המלצת המדען הראשי במשרד התעשייה והמסחר.
סעיף יג' (לתקנה 3) - תמריץ שניתן למעסיק לפי החלטת הממשלה, שהינו בגדר השתתפות בהעסקת עובדים ובהכשרתם.
בהתאם לכך, פטורים כיום, לפי תקנות המע"מ, מרבית המענקים שניתנים על ידי הרשות להשקעות, הן במסלול מענקים לפי חוק עידוד השקעות הון (אשר היוו בשנים האחרונות כ- 50-60% מסך המענקים שניתנו מדי שנה על ידי הרשות) והן במסלולי התעסוקה השונים (אשר היוו בממוצע כ- 19% מסך המענקים שניתנו מדי שנה).
הרשות להשקעות מפעילה מסלולים נוספים אשר דומים במטרתם המרכזית למענקים בגין פעילויות שנכללו באופן מפורש בתקנות אך אינם מכוח חוק לעידוד השקעות הון כגון:
- "מסלולי כלכלה ירוקה (הפחתת פליטות גזי חממה והתייעלות אנרגטית, חיבור לגז טבעי, כלכלה מעגלית)"
- "מענקים במסגרת מסלול יצור מתקדם לעידוד הפריון, מסלול מעבר מפיתוח לייצור"
- "משיכת מפעלים לפריפריה (יישובי בדואים, נגב מזרחי, עוטף עזה ועוד), עידוד הפקות זרות"
לאור העובדה כי מטרות המסלולים האחרים שמפעילה הרשות דומים במטרתם המרכזית למענקים בגין פעילויות שנכללו באופן מפורש בתקנות, עד היום הנחת העבודה היתה כי המענקים הינם פטורים ממע"מ וחוסים תחת תקנה 3 לתקנות מע"מ.
לאחר כמה חודשים שמע"מ נמנע מלהוציא שומות לעוסקים אשר קיבלו את המענקים הנ"ל, לאחרונה מע"מ התחיל להוציא שומות עסקאות לחברות אשר קיבלו מענקים במסלולים הנוספים אשר אינם מכוח החוק לעידוד השקעות הון ואשר פורטו לעיל ולחייב אותם במע"מ עסקאות על המענקים שהתקבלו מהרשות להשקעות במיוחד לגבי מענקים במסלולי כלכלה ירוקה.
נעדכן כי גם משרד הכלכלה וגם הרשות להשקעות פנו לאחרונה למנהל רשות המיסים מר ערן יעקב בבקשה לעדכן את תקנות מע"מ כך שמענקים אלו ייכללו בתקנה 3 ויהיו פטורים ממע"מ שכן, מסלולים אלו הינם דומים במטרתם המרכזית למענקים בגין פעילויות שנכללו באופן מפורש בתקנות.
